深圳市衛生健康委員會關于 “中醫類繼續教育專項培訓及相關事務性工作”項目 單一來源采購征求意見公示

  

    依照《深圳經濟特區政府采購條例》第二十一條規定,深圳市衛生健康委員會申請“中醫類繼續教育專項培訓及相關事務性工作”項目采用單一來源方式采購,現將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見:

  采購項目名稱:中醫類繼續教育專項培訓及相關事務性工作    

  項目預算金額:168.2萬元

  采購項目描述:(內容、用途、數量、簡要技術需求等)

  完成中醫類繼續教育專項培訓

  組織完成編制中醫適宜技術培訓指南(含課程設置等),進一步規范全市中醫適宜技術的推廣培訓,遴選并完成全市市級中醫適宜技術項目培訓督導工作;依托各中醫院完成1期中醫臨床帶教技能提高班培訓工作;完成第5批市級中醫藥師承項目60人的集中理論培訓、督導(含省級第三批)與考核工作。

  二、中醫類繼續醫學教育項目管理

  1.完成全市不少于450項各級中醫藥繼續醫學教育項目申報、評審等工作(含國家級、省級、市級項目、臨時項目及備案項目)。

  2.2020年度完成全市每年近不少于4500名中醫藥專業技術人員年度學分審核和數據提交工作。

  3.完成全市各級別獲批中醫藥繼續醫學教育項目不少于300項辦班按10%的比例進行現場督導,為確保培訓質量和加強教學督導的時效性,同時采用微信進行相結合的方式,2020年全市中醫藥繼教項目微信督導的覆蓋率達到約90%。

  4.科教管理信息平臺運營管理。包含我市中醫藥衛生醫療機構不少于4500名衛生技術人員的個人繼續醫學教育學分數據與信息。2020年規范審驗不少于1000項繼續教育項目,共計不少于4500名繼續醫學教育對象累計約70萬人的學分記錄;并完成全市不少于10家中醫藥醫療衛生單位,共計1000名符合國家規定取得專業技術職業資格或者初級以上專業技術資格的在職人員年度學分驗證和數據提交工作;同時借助人力綜合業務管理平臺科研申報與管理模塊專家庫的人事信息合并運作。

  擬定供應商名單:深圳市衛生健康能力建設和繼續教育中心

  申請理由及相關說明:

  以單一來源方式向深圳市衛生健康能力建設和繼續教育中心(以下稱“市衛健能教中心”)采購本項目的理由如下:

  一、供應單位職能具唯一性

  市衛健能教中心是2005428日經深圳市機構編制委員會批準、由原深圳市醫學培訓中心更名設立的自收自支單位預算單位。市編辦《關于獨立設置深圳市醫學繼續教育機構的批復》(深編〔200556號)規定其職能為:組織實施衛生技術人員繼續教育培訓、醫務人員規范化培訓、醫務人員素質評估與衛生人才評價。201512月,市編辦《關于市醫學繼續教育中心有關機構編制事項的批復》(深編辦〔201545號)同意“深圳市醫學繼續教育中心”更名為“深圳市衛生計生能力建設和繼續教育中心”,并同意增加以下職責任務:受市衛生計生委委托,承擔住院醫師、全科醫師規范化培訓相關事務性工作,包括組織實施培訓,負責學員人事管理,組織相關考試,協助安排學員就業等;承擔社區衛生服務發展研究相關事務性工作。市編辦《關于市衛生健康委所屬單位有關機構編制的事項的通知》(深編辦〔201951號)同意由“深圳市衛生計生能力建設和繼續教育中心”更名為“深圳市衛生健康能力建設和繼續教育中心”,其他機構職能不變。

  經商市人力資源保障局同意,我委負責實施衛生系列高級職稱評審,市衛生健康能力建設和繼續教育中心作為日常工作部門,承擔衛生系列高級職稱評審相關工作,并已在市人力資源保障局備案。

  根據深圳市“十三五”規劃,市政府投資,由衛健能教中心負責建設的深圳市醫學模擬培訓與研究中心已于20196月投入使用,后續運營工作也將由衛健能教中心負責。

  20201月,深圳市衛健能教中心獲批“國家醫師資格考試實踐技能考試基地(臨床類別)”(下稱“國家基地”)。作為深圳市唯一的國家基地,該中心將承接珠三角地區醫師資格考試臨床類別實踐技能考試。

  市衛健委委托職能:負責全市衛生專業技術人員繼續醫學教育信息系統學分管理工作(深衛科發〔200347號),負責全市繼續醫學教育督導和評估檢查(深繼醫教〔20093號)。

  二、供應單位以往工作成果

  該中心自成立以來,嚴格履行各項職責,為我市衛生健康事業的發展提供各類培訓及人才培養服務。工作情況介紹如下:

  該中心從2008年起即開始試點實施全科醫師規范培訓管理工作,2011年起開始承擔住院醫師規范化培訓管理工作,到2019年共組織招收管理6178名住院醫師規范化培訓醫師,通過組織雙選會等形式共協助3700余名順利完成培訓的醫師進入我市各級醫療衛生機構,成為我市醫療衛生人才重要的補充力量。每年組織統一的結業理論考試和臨床實踐技能考核,考核人數年均500余人。每年組織2-4期師資培訓,培訓人數年均200余人。2019年初步完成住院醫師規范化培訓管理系統建設,順利完成住院醫師輔助檢查判讀大賽、臨床帶教師資教學查房大賽和2019年度開學典禮。

  該中心自2008年起根據市衛生健康委科教工作部署和要求,開發與實施醫療衛生領域國際交流合作項目,針對高級衛生管理和專業技術人才等不同類別人員開展多種國際交流活動,協助推進我市國際化醫院建設,配合完成醫療衛生系統外事相關工作,積極參與全市衛生健康人才發展計劃。2019年度共計選派179名醫護骨干赴國(境)外開展多種研修活動,實行統一選拔分批派遣統籌管理模式,嚴格遵守各項外事要求,實現零違規,零投訴。

  該中心依據上級組織對我單位的職能設置和委托職能的要求,在市衛健委的領導下,積極組織開展繼續醫學教育項目管理(含中醫藥)的組織和實施工作。從2005年起依據衛健委的要求落實各項職能任務。2005-2019年,共完成了全市17047項各級繼續醫學教育項目申報、評審等工作(含國家級、省級、市級項目、高水平醫學學術會議及中醫藥各級繼續醫學教育項目);同時完成了全市每年不少于7萬名專業技術人員年度學分審核和數據提交工作。近年來累計完成了全市470家醫療衛生單位共450132人次的周期驗證工作。中心對全市各級別繼續醫學教育項目辦班按10%的比例進行現場督導,確保培訓質量(其中2019年全市繼續醫學教育項目督導的覆蓋率達到90.15%)。

  三、供應單位滿足項目專業性和工作連續性要求

  本項目工作部分內容對供應單位的服務能力和專業要求都有很高的要求,該中心設置有深圳市衛生人才交流服務中心、深圳市衛生職業技能鑒定所,其中深圳市衛生人才交流服務中心是2011年經市人力資源保障局和市衛生計生委批準,具備人力資源服務許可證的專業人力資源服務機構,是我市唯一的醫療衛生專業人力資源服務機構。在多年的人才評價工作中,該中心結合國家有關法律法規和政策文件,制定了較為完善的項目實施的標準化流程,培養并組建了一支由醫學、護理學、計算機應用等學科專業的業務骨干構成的衛生人力資源和人才評價服務團隊;诒卷椖块_展的資質要求和服務質量要求,該中心的專業性能夠保障本項目的順利組織實施。

  同時,大部分項目對工作的連續性、穩定性要求高,對工作人員把握政策水平、業務能力及信息化管理手段有嚴格要求,需要一支專業水平高、經驗豐富、服務能力強的成熟隊伍,擁有專業化服務技術和信息化服務手段。如果工作機構及人員發生根本變化,有關工作可能難以持續開展。因此,更換別的項目承接機構會帶來難以估量的操作風險

  繼續醫學教育是衛生專業技術人員繼畢業后的醫學教育,是以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種終生教育,目的是使衛生技術人員在整個職業生涯中,保持高尚的職業道德,不斷提高專業工作能力和業務水平,提高服務質量。對工作機構的服務能力和專業要求很高,需要一支經驗豐富、服務能力強的成熟隊伍,擁有專業化服務技術(如繼續教育項目申報指導、繼續教育項目評審分析、繼續教育項目督導反饋、繼續教育項目管理咨詢等)和信息化服務手段。該中心是我市目前繼續醫學教育服務領域最為專業的機構。本項目對服務工作的連續性、穩定性、專業性有很高要求。全市各衛生醫療機構不少于11萬多名衛生專業技術人員的繼續醫學管理和服務工作,市衛生科教繼續教育工作起始于2005年,發展至今已由最初繼續醫學教育項目申報獲批數不足300/年提升到目前的2000/年,衛生專業技術人員從初期的不足2萬人發展到今天不少于11萬人。對工作人員政策水平、業務能力及信息化管理手段有很高要求,如果工作機構及人員發生根本變化,有關工作可能難以持續開展。

  四、供應單位滿足項目的保密性需要

  本項工作中衛生人力資源和人才評價的內容涉及我市衛生健康委系統專業技術人才的切身利益,衛生專業考試、衛生人才的流動、配置與其人事檔案、職稱晉升、繼續教育、執業注冊,醫德醫風考評、檔案管理密切相關,具有典型的保密性、專業化、行業性要求。該中心歷年來承接我市衛生計生系統的衛生人力資源和人才評價項目,能嚴格按照國家安全保密有關文件精神及要求,有序組織,規范操作,確保每年無違紀、違規行為發生,完成質量較高,能滿足本項目的保密性要求。

  征求意見期限:從2020417日起至2020424日止

  聯系方式:

  采購人:深圳市衛生健康委員會

  地址:深圳市福田區深南中路1025號新城大廈東座

  聯系電話:0755-88113817      

  采購監管部門:深圳市政府采購監督管理辦公室

  地址:深圳市福田區景田東路9

  聯系電話:83930160

  傳真83938675                         

  備注:潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請于公示之日起至期滿后兩個工作日內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式將意見反饋至深圳市財政委政府采購監督管理辦公室和采購人。

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